詞語簡介
[overstaffed; be ununiformly ordered] 九個人放牧十只羊。比喻官員太多,政令不一,使別人不知所從(見于《隋書·楊尚希傳》:“所謂民少官多,十羊九牧”;又 唐· 劉知幾《史通·忤時》:“十羊九牧,其令難行”)
引用解釋
1.比喻民少官多。《隋書·楊尚希傳》：“竊見當今郡縣，倍多於古。或地無百里，數縣并置；或戶不滿千，二郡分領……所謂民少官多，十羊九牧。”《明史·劉煒傳》：“其地已有尚書 薛希璉 、少卿 張固 鎮撫，又有侍郎 鄒干 、都御史 王竑 振濟，而復益之以 翼 ，所謂十羊九牧。”
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