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牧民撿到8公斤重狗頭金的意思

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事件緣由

　　1月30日晚7時左右，別熱克·薩吾特吃過晚飯后，像往常一樣在青河縣境內(nèi)一處礦區(qū)轉(zhuǎn)悠，突然看到地面上裸露著一塊黃燦燦的東西，上前查看后發(fā)現(xiàn)是一塊天然金塊，俗稱“狗頭金”。隨后，他將這塊“狗頭金”帶回了家。

　　這塊“狗頭金”長約23厘米，最寬處約18厘米，最厚處約8厘米，重達(dá)近8公斤，造型獨(dú)特，酷似中國地圖。據(jù)當(dāng)?shù)厥分巨k工作人員稱，這是迄今為止在新疆發(fā)現(xiàn)的最大一塊“狗頭金”。

　　牧民發(fā)現(xiàn)“狗頭金”的消息傳出后，引起熱議，評論跟帖不斷。有網(wǎng)友稱這下牧民翻身了，一夜之間發(fā)財致富，可以改善改善生活;也有網(wǎng)友擔(dān)心這金塊會被政府部門收走，因為“狗頭金”太貴重了，是不是屬于國家?

引發(fā)爭論

　　通常情況下，貴重金屬品很難在地表被發(fā)現(xiàn)，需經(jīng)開采、選礦、提煉等環(huán)節(jié)才能見廬山真面目。而未經(jīng)開采即獲取的所謂“富礦”，同樣因為發(fā)現(xiàn)、得到于國家的土地之上，其所有權(quán)也值得探討，并非必然的誰發(fā)現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)歸誰。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)“狗頭金”的牧民應(yīng)當(dāng)享有發(fā)現(xiàn)權(quán)，由此產(chǎn)生的權(quán)益應(yīng)維護(hù)。

　　黃金屬于自然礦物。但在法律概念上，需要厘清礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源的區(qū)別。黃金礦產(chǎn)資源應(yīng)可規(guī)模開采，受國家管理和保護(hù)，而僅僅一塊“狗頭金”，并不是礦產(chǎn)資源，屬于民法領(lǐng)域的無主物，根據(jù)先占原則，牧民可以取得所有權(quán)。

　　此事引起廣泛關(guān)注，背后的問題是如何劃分公法與私法的邊界。金塊歸屬的確定，不屬于公法明確規(guī)定的國家所有，應(yīng)該偏向于鼓勵、保護(hù)公民。

　　認(rèn)定這塊“狗頭金”的歸屬，信息要公開，程序要合法，要保障發(fā)現(xiàn)者表達(dá)意見的權(quán)利。如果有關(guān)部門決定收繳金塊，經(jīng)濟(jì)獎勵的額度一定要合適。像之前陜西小伙撿到戰(zhàn)國青銅劍上交文物部門只獲500元獎勵，肯定會讓人覺得不公平。

　　經(jīng)常有人在和田一些地方的河里、山上撿到玉石，誰撿到歸誰，沒有聽說撿到玉要上交國家的。這次發(fā)現(xiàn)的“狗頭金”和那些偶然被撿到的玉石一樣，僅僅是一塊，不是大規(guī)模開采出來的，政府部門不應(yīng)該貿(mào)然收歸國有，而應(yīng)正確理解法律的立法本意，保障人們發(fā)現(xiàn)財富、創(chuàng)造財富的積極性。