⒈ 謂設立官府，設置治理政事的機構。

引《周禮·天官·序官》：“惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。”
賈公彥疏：“此謂設天地四時之官，即六卿也。既有其官，須有司職。職謂主也。”
北齊邢邵《訊囚請占議》：“設官分職，各有司存。”
《兒女英雄傳》第十三回：“自從周公作《周禮》，設官分職，到今日也不曾聽得欽差拜過典史！”

⒉ 設置官職爵位。

引《晉書·應詹傳》：“詹上疏陳便宜，曰：‘先王設官，使君有常尊，臣有定卑，上無茍且之志，下無覬覦之心。’”
宋蘇轍《轉封狀》：“中外之議以此疑惑，以為朝廷為人設官，非為官擇人。”