國家行政機關制定的規范性文件。依據制定機關的不同可分為國務院部門規章和地方政府規章兩大類。前者指國務院組成部門及直屬機構在其職權范圍內制定的規范性文件；后者指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府依照法定程序制定的規范性文件。